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Jul 11, 2023

波立つ海とそうでない海

Sabato una nave militare dell'Esercito popolare di liberazione cinese è stata avvistata nello stretto di Taiwan.

土曜日、台湾海峡で中国人民解放軍の海軍艦艇と米海軍の艦艇が衝突事故の危険距離150メートル以内に接近した。

米国は、中国軍艦が「公海を安全に航行するという海上の「交通規則」に違反した」「危険な」操縦で米国駆逐艦の船首を横切ったと主張した。

中国国防相の李尚福将軍は、米国は挑発的であり、米国の船はそこにいるべきではないと反論した。 彼はアメリカ人に「自分のことは自分でやれ」とアドバイスした。

意図と利害の衝突は命を奪い、超大国の対立を引き起こす可能性がありました。

この海上でのニアミスは、同時にシンガポールで開催されたアジアの主要な安全保障対話での米中の失敗を浮き彫りにした。

週末にシンガポールで開催されたシャングリラ対話では、中国と米国は互いに話し合ったものの、実際には話し合わなかった。

賭け金は非常に高いが、シャングリラでの実際の米中対話は非常に小さい。 言葉がたくさん。 よくリハーサルされた立場表明と鋭い非難。 しかし、あまり話を聞いてもらえず、交流もほとんどありません。

アンソニー・アルバニーズ氏が金曜日の対話の基調講演の中心に、インド太平洋地域でのさらなる対話と「最悪のシナリオを防ぐための」ガードレールの必要性を挙げたのはそのためだ。 首相は、そのシナリオが海上で展開されそうになる直前に発言した。

李氏は日曜日の対話で演説し、中国は貿易のための無害な通航に何の問題もないと述べ、「我々はそれらの船舶を一度も傷つけたことはない」と語った。 しかし、この地域外からの船舶が航行の覇権を行使しているのが確認されています。」

同大臣が直面した最初の2つの質問は、台湾海峡での中国の「危険で非専門的な」行動と、なぜ中国が危機通信確立のための米国との軍間協議を拒否しているのかについてだった。 李氏の反発は、中国が挑発に応じるというものだった。 彼のスピーチにはいつもの中国語の決まり文句があった：「台湾は中国人だ」。 一つの中国政策。 内部の問題。

セッションの終わりに、国際戦略研究所のジョン・チップマン所長は、中国の船舶や飛行機がニアミスを引き起こしていることについて総括的な質問をした。 李氏はこう答えた。

不必要な危険を防ぐために、私たちは他の多くの国と海や空での遭遇に関するコードを持っています。 しかし、私はあなたが言及した事件についても質問したいと思います。 なぜこれらすべての事件が他の国に近い地域ではなく、中国に近い地域で起こったのでしょうか? それは中国の空軍艦艇や海軍艦艇が他国の近くにアクセスしないからだと思います。 将来このような事件を真に防ぐには、私たちが持っているコードだけが必要なわけではありません。 最善の方法は、他国の航空機や船舶が他国の周囲で行動しないことです。

米国とその同盟国に対する李氏の総括的なアドバイスは、「自分のことは自分でやれ」というバンパーステッカーのようなセリフだった。

口頭での押し合いの奇妙な要素は、中国の大臣がシンガポールで米国の大臣と面と向かってメッセージを伝える機会を拒否したことだ。

ロイド・オースティン米国防長官はなんとか李氏に歩み寄って握手した。 中国当局にとって、その台本なしの瞬間は握手の待ち伏せだった。 そのため、握手でも否定的な評価を受ける可能性があります。 そしてオースティンが嘆いたように、握手は個人的な接触の限界だった。

対話は報酬ではありません。 それは必需品です。 そして、夕食をとりながらの心のこもった握手は、実質的な約束の代わりにはなりません。 そして、話せば話すほど、危機や紛争につながる可能性のある誤解や誤算を避けることができます。 ご存じのとおり、私は中国が両国軍間の危機管理のためのより良いメカニズムにもっと真剣に取り組むことに消極的であることを深く懸念しています。 しかし、それがすぐに変わることを願っています。

船舶事故の直前に講演したオースティン氏は、中国による「国際空域を合法的に飛行する米国および同盟国の航空機」に対する危険な傍受が「驚くべき数」であったことを指摘した。

演説の中で、彼は強制に対して5回警告し、いじめについても3回言及した。 「これらすべては台湾海峡において特に重要だ」と彼は言った。 米国は中国や台湾による一方的な現状変更に断固として反対するだろう。

また、紛争は差し迫ったものでも避けられないものでもないことも強調したいと思います。 今日の抑止力は強力であり、それを維持するのが私たちの仕事です。 ご存知のとおり、台湾海峡の平和と安定の維持には全世界、つまり全世界が関与しています。 商業航路と世界的なサプライチェーンの安全はそれにかかっています。 そして世界中で航行の自由も同様です。 しかし、誤解しないでください。台湾海峡での紛争は壊滅的なものになるでしょう。

アルバニーズも同様の警告を発し、台湾海峡の決裂の影響は「大国や紛争地に限定されるものではない」と述べた。 それらは世界に壊滅的な影響を与えるだろう。」

国際戦略研究所は対話の主催者として、年次アジア太平洋安全保障評価で傾向の概要を提供します。 ナイジェル・インクスター氏の章「緊張する米中関係と台湾への脅威の増大」では、2049年の中華人民共和国100周年までに台湾と「統一」するという中国政府の目標はまだ願望にすぎないと主張している。 今後数年以内に中国が台湾に対して軍事力を行使する可能性があるという米軍指導者らの主張は、「確固たる情報」に基づいているのではなく、中国がいつ攻撃可能な軍事能力を備えるかという評価に基づいている、と同氏は言う。

インクスター氏は、台湾海峡での戦争が起これば世界経済に即座に2兆米ドルの打撃を与えるという試算に注目し、次のように結論づけている。

中国が将来のある時点で台湾を武力で占領するかどうかを判断することは不可能である。 このような武力は、水陸両用攻撃の競い合いから、協調したミサイル攻撃や砲撃、あるいは海上封鎖に至るまで、さまざまな形を取る可能性がある。 中国は、台湾海峡は国際水路ではないと主張し、「法的手段」を通じたものを含め、これらすべての選択肢に備えている。 いずれにせよ、武力に訴えるかどうかの決定は、おそらくもはや中国だけの手に委ねられているわけではない。 むしろ、それは北京とワシントンの間で発展した力関係の関数となっている。

台湾海峡で沈没する船には数兆ドルの値札がかかるだけでなく、戦争のリスクも伴う。 米国と中国には話し合うべきことがたくさんある。 歴史に待ち伏せされるよりは、握手待ち伏せのほうがマシだ。

グレアム・ドーベル ASPI の上級研究員です。 画像: Roslan Rahman/AFP、ゲッティイメージズ経由。