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Jul 10, 2023

より安全な場所の確保: イエメンと紅海の人々の時間との競争

Yemen: operazione internazionale per prevenire una massiccia fuoriuscita di petrolio

イエメン

紅海での大規模な原油流出を阻止するための国際作戦が重大な局面を迎えている。支援船がFSOセーファー超大型タンカーに到着し、船内の状況を評価し、朽ちた船から100万バレルの石油を移送する準備を行った。 2年近くの準備期間を経て、計り知れない人的苦痛と費用のかかる環境破壊を回避するための繊細な作戦の緊急段階が開始される。

緊急かつ複雑な問題

セーファー号は、海岸から約8キロ沖合の紅海に停泊している石油貯蔵船で、推定110万バレルの軽質原油を積んでいる。 これは、米国史上2番目に最悪の石油流出事故となった1989年のエクソン・バルディーズ号の輸送量の4倍である。

ザ・セイファーは47歳。 イエメン紛争により、7年間も維持管理が行われていなかった。 その構造的完全性が損なわれている可能性があり、状態は悪化し続けています。 タンク内に危険な可燃性ガスが蓄積する可能性があります。

船体の破損による流出や爆発などの災害の脅威は、日を追うごとに増大しています。 座礁した船はいつでも、取り外された機雷に衝突する可能性があり、あるいは自然発火または破損する可能性があります。

その結果は、人道的および環境的大惨事となるでしょう。

イエメン国民が最も苦しむことになる。 重大な流出事故が発生すれば、1,700万人に食料、燃料、救命用品をイエメンに運んでいるホデイダ港とサリーフ港が閉鎖される可能性がある。

数百万人が高度に汚染された空気にさらされる可能性があり、海岸沿いの漁村は壊滅状態に陥り、最大20万人の生計が失われる可能性がある。

流出が起これば、世界で最も豊かな海洋環境の一つが破壊され、自然のままのサンゴ礁や沿岸のマングローブが破壊される可能性がある。

セーファーからの石油はアフリカ海岸や紅海に隣接するあらゆる国に到達する可能性がある。

世界で最も重要な航路の一つであるスエズ運河も混乱する可能性がある。 これは毎日数十億ドルの貿易損失を意味することになり、2021年にスーパーコンテナ「エバーギブン」が座礁したときにも同じことが起こった。

除去費用は200億米ドルに上る可能性があり、被害の回復には25年もかかる可能性がある。

解決への道

2021年9月、国連イエメン常駐人道調整官は、セーファー号に関する国連システムの対応を主導し、脅威を解決するためのすべての取り組みを調整するとともに、流出が発生した場合の緊急時対応計画を強化する任務を負った。UNDPはその運営を主導している。

国連とUNDPのチームは、石油を安全な船に移し、代替のタンカーを設置することで流出を防ぐ計画を作成した。

国連はイエメン政府と緊密に協力してきました。 2022年9月、アデン政府とサヌア当局は長期的な解決策を考え出した。石油を特別なブイシステム（CALMブイ）に繋いで保管するための代替船で、浮体式貯蔵と荷降ろしを可能にする。 「FSO」がインストールされます。

任務の規模と複雑さは、国連が専門知識を活用する必要があることを意味します。 国際海事機関と国連環境計画は、緊急時対応計画の取り組みを支援しています。

人道問題調整局（OCHA）は中央緊急援助基金からつなぎ融資を提供している。

世界食糧計画（WFP）は、大型輸送船の契約と運航の経験を貢献してきました。

緊急段階

UNDPは緊急段階での作業を開始しました。

海事法律事務所、造船業者、保険会社、油流出専門家との協議を経て、UNDPは世界有数のタンカー会社Euronavから代替船ノーティカ号を確保しました。 それ以来、ノーティカは「FSO」として機能できるように改造されました。 UNDPはまた、世界有数の海洋サルベージ会社SMITと瀬取り移送を請け負っている。

まず、SMIT 支援船 Ndeavor に乗船している専門家の乗組員が Safer を検査し、安全性を高めます。 船内の状況がどのようなものであるか誰も知らないため、これはおそらくプロセスの最も危険な段階です。

「すべてがクリア」になると、非常に大型の原油運搬船、つまり「VLCC」であるノーティカがセーファー号と並んで到着します。 SMITはその後、石油をノーティカに移送します。 順調に行けば3週間ほどかかります。

セーファー号は曳航され、「CALM」ブイが設置されます。テザリングシステムにより、代替タンカーを長期間安全に沖合に係留できるようになります。

国際協力が達成できることの一例 セーファーの旅は、政治的複雑さ、運営上のリスク、資金調達の課題の 1 つです。 この点に到達するのは簡単ではありませんでした。

国連は、UNDP、国連環境計画、国際海事機関、OCHA、WFPのほか、国連加盟国、民間企業、一般大衆を動員しました。 このコラボレーションは、プロジェクトの成功にとって依然として重要です。

UNDPのアヒム・シュタイナー長官は、「これは国連にとって、そして石油除去プロジェクトの緊急段階の実施パートナーとしての国連開発計画にとって誇らしい瞬間である」と述べた。 「これは多国間協力が何を達成できるかを明確に示すものであり、予防の重要性を示す代表的な例でもある。」

障害は依然として残っている 石油が安全に安全に取り外されるまで祝うことはできない。 爆発や流出の継続的なリスクは別として、このプロジェクトはイエメン紛争当事国の継続的な善意と関与に依存している。

ノーティカに移送された後の石油に何が起こるかについてのより恒久的な解決策も重要な問題です。 国連は解決策を見つけるためにたゆまぬ努力を続けています。

最後になりましたが、これまでの寄付者の寛大にもかかわらず、このプロジェクトは資金不足のままです。

これまでに寛大な加盟国、民間部門、世界の公的機関から1億1,400万ドルが動員されており、さらに内部のつなぎ資金も追加されている。

この資金により、国連は作戦の第 1 段階を実行するための資金を得ることができます。 100万バレルの石油がセーファー号から代替船に移送され、最悪の人道的、環境的、経済的大惨事が回避される。

瀬取りの後でも、朽ち果てたセーファー号は依然としてかなりの量の粘稠な残留油を積んでおり、紅海に重大な環境上の脅威をもたらすことになる。

作戦は開始されましたが、遅滞なく完了させるために、国連はさらなる寛大な貢献を期待しています。

「1億4,400万人があれば、200億ドルの浄化費用と、紅海地域の環境、漁業、海運、観光業への計り知れない数十億の損害を節約できる」と国連常駐イエメン人道調整官デイビッド・グレスリー氏は語った。 。 「この大惨事を防ぐのか、それとも起こることを許すのか。それは私たちの選択です。賢明に選択しましょう。」

この作業を完了するには、緊急段階と第 2 段階の両方にさらに 2,900 万ドルが必要で、これには国連中央緊急対応基金からの内部つなぎ融資の 2,000 万ドルの緊急返済も含まれます。

私たちは成功しないわけにはいきません。紅海、スエズ運河とより広い地域、そして世界経済に対する潜在的な危険は言うまでもなく、すでに十分な苦しみを抱えているイエメンの人々にとって、失敗の潜在的な影響はあまりにも大きすぎます。 。 私たちは国際社会に対し、この重大な局面において支援を強化するよう求めます。

国連とUNDPは、Safer Projectに対する以下の寄付者の支援に感謝しています。

オランダ、ドイツ、米国、サウジアラビア、英国、スウェーデン、欧州連合、カタール、ノルウェー、フランス、クウェート、カナダ、フィンランド、日本、デンマーク、スイス、ルクセンブルク、ギリシャ、キプロス、国際連合石油とガスの生産者、HSA グループ、Trafigura Foundation の寄付と誓約に加え、国連のクラウドファンディング キャンペーンを通じて 25 万ドル以上を寄付した一般の個人メンバーも対象となります。